根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月14日至11月30日，市委第五巡察組對(duì)交通集團(tuán)黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年1月5日，市委第五巡察組向交通集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告如下。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況

交通集團(tuán)黨委堅(jiān)持把抓好巡察整改作為重大政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，研究制定整改方案，成立以黨委書(shū)記董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)，各責(zé)任部室（子公司）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，確保抓好巡察整改各環(huán)節(jié)工作。

集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決履行第一責(zé)任人職責(zé)，將巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，第一時(shí)間組織召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)問(wèn)題，督促提醒黨委班子其他成員落實(shí)巡察整改責(zé)任，支持集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)全程監(jiān)督，推動(dòng)形成整體合力。整改過(guò)程中，多次召開(kāi)集團(tuán)黨委、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)，研究部署巡察問(wèn)題整改工作；班子成員結(jié)合責(zé)任分工進(jìn)行每周調(diào)度，狠抓責(zé)任到人，確保了巡察整改任務(wù)快速推進(jìn)、整改到位；召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了督促整改的效果。

二、整改落實(shí)的主要成效

 集團(tuán)黨委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一條一條銷(xiāo)賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡察整改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在效果。根據(jù)市委巡察組反饋的7方面45個(gè)具體問(wèn)題，截至目前，已全部整改完成，其中，需長(zhǎng)期堅(jiān)持的20個(gè)。

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入”方面

1．關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)”問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，在黨委會(huì)議上及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)關(guān)于國(guó)企發(fā)展及深化改革方面的重要論述進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并研究討論制定具體貫徹落實(shí)措施。二是提升理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，班子成員針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容逐一進(jìn)行深入研討交流，每月提交交流發(fā)言提綱一篇，切實(shí)提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。

2．關(guān)于“在謀劃企業(yè)發(fā)展上用力不足”問(wèn)題。

一是深入推進(jìn)企業(yè)深化改革。貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于國(guó)企深化改革提升行動(dòng)，研究制定《承德交通集團(tuán)有限公司改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》和《貫徹落實(shí)承德交通集團(tuán)有限公司改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）工作臺(tái)賬》，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力抓好實(shí)施推進(jìn)。二是積極推動(dòng)企業(yè)多元發(fā)展。新增市政、建筑、橋梁等多項(xiàng)資質(zhì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展；積極開(kāi)拓市場(chǎng)，2024年上半年中標(biāo)多項(xiàng)公路工程和市政工程，并通過(guò)拍賣(mài)方式取得南互通加油與LNG加氣合建站用地，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多元發(fā)展、多輪驅(qū)動(dòng)、多條腿走路的發(fā)展格局基本形成。

3．關(guān)于“推動(dòng)落實(shí)不到位”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“落實(shí)學(xué)習(xí)《習(xí)近平書(shū)信選集》不到位”問(wèn)題

一是將《習(xí)近平書(shū)信選集》納入集團(tuán)2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人自學(xué)內(nèi)容，并在集團(tuán)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二是各黨（總）支部通過(guò)支委會(huì)、主題黨日形式組織集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平書(shū)信選集》。三是將理論學(xué)習(xí)落實(shí)情況作為年度支部書(shū)記抓黨建工作述職的重要內(nèi)容，納入對(duì)基層支部黨建工作年度考核。

（2）針對(duì)“基層黨支部落實(shí)主題教育要求不到位”問(wèn)題

基層黨支部積極落實(shí)整改，集團(tuán)黨群工作部對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。同時(shí)對(duì)其他黨（總）支部進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和督導(dǎo)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次出現(xiàn)。

（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)省市委決策部署、加快國(guó)企改革發(fā)展有差距”方面

1．關(guān)于“市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“受市場(chǎng)要素制約等影響，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足，開(kāi)拓外埠市場(chǎng)能力弱”問(wèn)題。

一是充分發(fā)揮職能業(yè)務(wù)目標(biāo)考核“指揮棒”作用，研究細(xì)化各子公司年度考核指標(biāo)，明確開(kāi)拓創(chuàng)新、招商引資等目標(biāo)任務(wù)，集團(tuán)年初與各子公司簽訂了《職能業(yè)務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。二是加快實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，承攬了安徽、新疆、西藏等外埠市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)5項(xiàng)。三是拓展經(jīng)營(yíng)范圍，新增市政、建筑、橋梁、勞務(wù)等資質(zhì)類(lèi)別，工程監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)作業(yè)等多項(xiàng)資質(zhì)提檔升級(jí)，企業(yè)發(fā)展能力不斷提升。

（2）針對(duì)“集團(tuán)三年來(lái)營(yíng)業(yè)收入連年下滑”問(wèn)題。

一是認(rèn)真分析集團(tuán)12家子公司業(yè)務(wù)情況，研究確定2024年度各子公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，12家子公司全部納入年度考核。二是針對(duì)虧損和未開(kāi)展業(yè)務(wù)的子公司，進(jìn)一步壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況，確定目標(biāo)任務(wù)，均制定切實(shí)可行的方案和減虧、增收舉措。三是積極開(kāi)拓市場(chǎng)，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)投標(biāo)隊(duì)伍、及時(shí)關(guān)注發(fā)標(biāo)項(xiàng)目等措施，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。

（3）針對(duì)“閆營(yíng)子B6地塊因政府原因未開(kāi)發(fā)建設(shè)”問(wèn)題

一是加強(qiáng)與高新區(qū)管委會(huì)的溝通力度，解決B6地塊地面附著物等事項(xiàng)，盡快達(dá)到凈地標(biāo)準(zhǔn)。二是積極尋找合作方，待時(shí)機(jī)成熟達(dá)成合作后推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是受房地產(chǎn)行業(yè)形勢(shì)影響，集團(tuán)認(rèn)真研究評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，將采取多種形式、多種渠道，在降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)前提下，積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)利用，有效盤(pán)活資產(chǎn)。

2．關(guān)于“化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)”問(wèn)題。

一是加大清欠力度，成立專(zhuān)班，積極協(xié)調(diào)溝通市縣區(qū)財(cái)政和各項(xiàng)目業(yè)主單位催收應(yīng)收款項(xiàng)，已收回部分資金，剩余資金相關(guān)縣區(qū)已做出還款計(jì)劃。二是集團(tuán)實(shí)行資金集中統(tǒng)一管理制度，有效控制資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，確保集團(tuán)資金的安全性、合理性、高效性。

3．關(guān)于“落實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度有差距”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“制度體系建設(shè)不健全”問(wèn)題。

結(jié)合企業(yè)實(shí)際，修訂完善相關(guān)制度，研究制定《采購(gòu)及招標(biāo)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理制度》《投融資制度》，并下發(fā)實(shí)施；子公司結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，研究制定《材料物資管理辦法》《材料管理規(guī)范》等制度，明確了物資采購(gòu)等內(nèi)容相關(guān)要求，逐步健全制度體系。

（2）針對(duì)“部分制度制定不規(guī)范”問(wèn)題。

一是重新修訂的集團(tuán)《“三重一大”決策管理制度》已印發(fā)執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范了公文管理和印發(fā)程序。二是修改完善了《合同管理制度》，并印發(fā)實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)制度要求，提升管理質(zhì)效。

（3）針對(duì)“個(gè)別制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題。

集團(tuán)對(duì)《商務(wù)外事接待管理辦法》《財(cái)務(wù)管理辦法》進(jìn)行了修訂完善，并印發(fā)實(shí)施。

4．關(guān)于“績(jī)效考核工作流于形式”問(wèn)題。

嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，將集團(tuán)12家子公司全部納入考核范圍，自2024年初，在年度工作考核時(shí)嚴(yán)格把握評(píng)先評(píng)優(yōu)比例，有效地提升考核激勵(lì)效果。

（三）關(guān)于“黨委履行管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”方面

1．關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任壓得不實(shí)”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“集團(tuán)黨委沒(méi)有聽(tīng)取過(guò)班子成員管黨治黨責(zé)任情況匯報(bào)”問(wèn)題。

一是集團(tuán)黨委會(huì)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作，聽(tīng)取班子成員和各黨（總）支部全面從嚴(yán)治黨工作情況匯報(bào)。二是結(jié)合班子成員分工，研究制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，并抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作務(wù)實(shí)深入。

（2）針對(duì)“2021年-2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單高度一致”問(wèn)題。

集團(tuán)黨委進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)2024年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單進(jìn)行修訂完善，并經(jīng)黨委會(huì)研究審議后印發(fā)執(zhí)行。

（3）針對(duì)“2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任新的文件出臺(tái)，2021年后仍依照原文件執(zhí)行”問(wèn)題。

一是在集團(tuán)黨委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)上，對(duì)中共中央辦公廳2020年3月9日發(fā)布的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二是結(jié)合市委有關(guān)工作要求，研究制定交通集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，并嚴(yán)格“四個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

2．關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’有差距”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)內(nèi)容完全一致”問(wèn)題。

按照全面從嚴(yán)治黨最新要求，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，研究制定了2024年全面從嚴(yán)治黨承諾書(shū)，并進(jìn)行逐級(jí)簽訂。

（2）針對(duì)“責(zé)任書(shū)出現(xiàn)標(biāo)題錯(cuò)誤”問(wèn)題。

對(duì)各崗位人員加強(qiáng)教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保不再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

3．關(guān)于“廉政談心談話(huà)制度落實(shí)不夠”問(wèn)題。

一是集團(tuán)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)組織新提任、轉(zhuǎn)任的中層管理人員開(kāi)展任前廉政談話(huà)、節(jié)前集體談話(huà)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是提示提醒集團(tuán)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話(huà)制度的暫行辦法》要求，在分管領(lǐng)域、針對(duì)重點(diǎn)人員，認(rèn)真開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)（每年不得少于1-2輪），并按要求就相關(guān)情況進(jìn)行記錄存檔。

4．關(guān)于“監(jiān)事會(huì)設(shè)立不合規(guī)”問(wèn)題。

按照《公司法》對(duì)監(jiān)事會(huì)主席進(jìn)行調(diào)整，規(guī)范設(shè)立監(jiān)事會(huì)。同時(shí)按照監(jiān)事會(huì)職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)工作的監(jiān)督。

5．關(guān)于“紀(jì)委日常監(jiān)督不到位”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“沒(méi)有對(duì)子公司工程建設(shè)、汽車(chē)及設(shè)備租賃、酒店經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行過(guò)例行監(jiān)督檢查”問(wèn)題

一是結(jié)合集團(tuán)紀(jì)委工作要點(diǎn)，研究制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。二是按照工作計(jì)劃，對(duì)子公司在建工程項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)、汽車(chē)設(shè)備租賃和經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并監(jiān)督問(wèn)題整改落實(shí)到位。

（2）針對(duì)“用身邊案例警示身邊人作用沒(méi)有發(fā)揮”問(wèn)題。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)各黨（總）支部下發(fā)工作提示，要求嚴(yán)格黨的組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)傳達(dá)通報(bào)程序，并定期監(jiān)督檢查。二是組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)，觀看政治性警示教育片，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)，教育引導(dǎo)全體黨員干部以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。

（四）關(guān)于“企業(yè)內(nèi)控管理不嚴(yán)格”方面

1．關(guān)于“財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“記賬憑證未及時(shí)按月裝訂”問(wèn)題。

向集團(tuán)各子公司印發(fā)《關(guān)于規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的通知》，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部對(duì)集團(tuán)及各子公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，及時(shí)按月裝訂憑證。

（2）針對(duì)“跨年度入賬違反會(huì)計(jì)制度及時(shí)性原則”問(wèn)題。

一是相關(guān)子公司根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，建立商品出入庫(kù)臺(tái)帳，設(shè)立庫(kù)管人員，完善商品出入庫(kù)手續(xù)，及時(shí)登記入帳。二是針對(duì)相關(guān)子公司實(shí)際情況，經(jīng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所溝通，已按照2023年度審計(jì)報(bào)告審定的凈資產(chǎn)金額登記入賬。

2．關(guān)于“工會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“超范圍發(fā)放三八節(jié)福利”問(wèn)題。

一是對(duì)超范圍發(fā)放工會(huì)福利，已如數(shù)退回至集團(tuán)工會(huì)賬戶(hù)。二是集團(tuán)紀(jì)委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了函詢(xún)，并做提醒談話(huà)。

（2）針對(duì)“子公司未按要求成立工會(huì)”問(wèn)題。

   在集團(tuán)工會(huì)指導(dǎo)下，按要求健全完善了子公司工會(huì)組織，充分發(fā)揮工會(huì)職能，保障職工合法權(quán)益。

3．關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“對(duì)凈值為0的固定資產(chǎn)處置不及時(shí)”問(wèn)題。

按照相關(guān)程序，已對(duì)相關(guān)子公司凈值為0的資產(chǎn)進(jìn)行了處置，并做出來(lái)相應(yīng)的賬務(wù)處理。

（2）針對(duì)“對(duì)已過(guò)使用年限的公車(chē)未履行報(bào)廢手續(xù)”問(wèn)題。

按照相關(guān)程序，已對(duì)超過(guò)使用年限無(wú)法使用的車(chē)輛進(jìn)行報(bào)廢，并做出來(lái)相應(yīng)的賬務(wù)處理。

4．關(guān)于“工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”問(wèn)題。

規(guī)范項(xiàng)目管理，集團(tuán)要求相關(guān)子公司結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際，修訂完善《材料物資管理制度（試行）》，并嚴(yán)格依照制度要求執(zhí)行相關(guān)采購(gòu)流程。

（五）關(guān)于“執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和選人用人不規(guī)范”方面

1．關(guān)于“人才工作重視不夠”問(wèn)題。

一是根據(jù)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)拓展的實(shí)際需要，建立了企業(yè)人才資源庫(kù)，形成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才體系。二是為滿(mǎn)足子公司業(yè)務(wù)拓展需要，集團(tuán)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，有計(jì)劃的引導(dǎo)培養(yǎng)短缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)申報(bào)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員考取職業(yè)資格證書(shū)，根據(jù)職業(yè)資格證書(shū)等級(jí)給予專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼，并納入薪酬制度。三是調(diào)整優(yōu)化中層管理人員結(jié)構(gòu)。選拔任用一批本科以上學(xué)歷和具有中高級(jí)以上職稱(chēng)的年輕干部充實(shí)到中層管理崗位，集團(tuán)中層管理人員梯次結(jié)構(gòu)基本形成。

2．關(guān)于“公開(kāi)競(jìng)聘工作不夠規(guī)范”問(wèn)題。

一是按照干部選拔任用要求，完善制度規(guī)范選人用人工作，修訂《交通集團(tuán)中層管理人員選拔任用管理辦法》，通過(guò)整章建制杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。二是集團(tuán)紀(jì)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話(huà)。

3．關(guān)于“推薦考察工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)干部選拔任用管理有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)對(duì)干部選拔和考察工作的監(jiān)督。二是集團(tuán)人力資源部對(duì)2021年被考察人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和廉潔自律情況進(jìn)行了核實(shí)，并征求紀(jì)檢組意見(jiàn)，補(bǔ)充完善了紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)。

4．關(guān)于“執(zhí)行選拔任用規(guī)定不嚴(yán)格”方面。

一是修訂《交通集團(tuán)中層管理人員選拔任用管理辦法》，明確公示、試用等程序，試用期滿(mǎn)后由人力資源部進(jìn)行考核。二是完善試用期手續(xù)，對(duì)相關(guān)中層管理人員的試用期履職情況進(jìn)行了認(rèn)定，符合崗位履職要求的予以轉(zhuǎn)正，否則不予任職。

5．關(guān)于“出入境管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)中層管理人員出國(guó)（境）管理工作，下發(fā)《加強(qiáng)因私出國(guó)境證件管理和審批工作的通知》，對(duì)集團(tuán)中層管理人員證件管理工作進(jìn)行了規(guī)范，證件由集團(tuán)集中統(tǒng)一管理。

（六）關(guān)于“基層組織建設(shè)抓得不實(shí)，基層黨建工作存在短板”方面

1．關(guān)于“黨建與業(yè)務(wù)深度融合方面有差距”問(wèn)題。

一是集團(tuán)黨委定期研究黨建工作，制定印發(fā)了《2024年黨建工作要點(diǎn)》，對(duì)全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。二是結(jié)合各黨（總）支部業(yè)務(wù)實(shí)際，在施工一線(xiàn)、場(chǎng)站班組設(shè)立黨員先鋒崗和紅旗班組，推動(dòng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

2．關(guān)于“對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠”問(wèn)題。

（1）針對(duì)“子公司申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)的2個(gè)支部沒(méi)有成立”問(wèn)題。

一是責(zé)令相關(guān)黨支部對(duì)未開(kāi)展支部增設(shè)工作進(jìn)行核實(shí)，待具備條件后另行研究。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對(duì)增設(shè)和撤銷(xiāo)基層支部等請(qǐng)示進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核，進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)肅基層黨組織建設(shè)。

（2）針對(duì)“對(duì)基層黨組織考而不督、考督脫節(jié)”問(wèn)題。

聚焦目標(biāo)任務(wù)，集團(tuán)黨委加大對(duì)基層黨（總）支部考核力度和日常督導(dǎo)檢查，在對(duì)2023年度考核時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題強(qiáng)化整改、跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)形成“以考促干”的良好氛圍。

3．關(guān)于“黨支部會(huì)議不規(guī)范，黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題。

一是相關(guān)黨支部通過(guò)支部會(huì)議、主題黨日形式，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對(duì)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)支部手冊(cè)填寫(xiě)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)。二是黨群部對(duì)各黨支部組織生活和支部手冊(cè)填寫(xiě)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。

4．關(guān)于“末位表態(tài)制落實(shí)不到位”問(wèn)題。

一是相關(guān)黨支部制定印發(fā)《支委會(huì)會(huì)議制度》，明確支委會(huì)的議事流程，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部書(shū)記末位表態(tài)制。二是對(duì)其他各黨（總）支部進(jìn)行督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步明確支委會(huì)議事流程，貫徹落實(shí)黨支部書(shū)記末位表態(tài)制，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次出現(xiàn)。

（七）關(guān)于“黨委履行整改主體責(zé)任不夠到位，巡察、審計(jì)整改工作落實(shí)有差距”方面

1．關(guān)于“思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)巡察整改工作重視程度不夠”問(wèn)題。

集團(tuán)黨委高度重視巡察工作，堅(jiān)持把抓好巡察整改作為重大政治任務(wù)，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)研究制定整改方案，細(xì)化問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，成立以黨委書(shū)記董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)，各責(zé)任部室（子公司）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確職責(zé)任務(wù)，確保抓好巡察整改各環(huán)節(jié)工作。

2．關(guān)于“巡察整改舉措不實(shí)”問(wèn)題。

巡察反饋會(huì)以來(lái)，專(zhuān)題召開(kāi)集團(tuán)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)，研究部署巡察問(wèn)題整改工作，層層扣緊壓實(shí)責(zé)任；班子成員結(jié)合責(zé)任分工進(jìn)行每周調(diào)度，對(duì)照整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一條一條銷(xiāo)賬。同時(shí)，對(duì)工作人員從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，確保不再出現(xiàn)整改完成時(shí)間與制度措施出臺(tái)時(shí)間不相符的情況。

3．關(guān)于“巡察整改和審計(jì)整改需要進(jìn)一步加強(qiáng)”問(wèn)題。

集團(tuán)黨委高度重視上一輪巡察整改問(wèn)題落實(shí)，針對(duì)整改不到位的1個(gè)問(wèn)題，開(kāi)展“回頭看”，經(jīng)集團(tuán)認(rèn)真研究，制定出臺(tái)集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，中標(biāo)安徽、新疆、西藏等多項(xiàng)外省市工程。持續(xù)深化改革和精細(xì)化管理，新增市政公用和建筑工程施工資質(zhì)，拓展了經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在公路工程建設(shè)、梁板預(yù)制、材料供應(yīng)、路衍經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?，不斷增?qiáng)集團(tuán)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4．關(guān)于“持續(xù)整改工作還需進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制”問(wèn)題。

針對(duì)本次巡察反饋問(wèn)題，集團(tuán)黨委高度重視，認(rèn)真研究細(xì)化責(zé)任分工，在集中整改期間，強(qiáng)化落實(shí)整改舉措，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改，建章立制，將原有制度和新修訂制度進(jìn)行全面梳理，抓好貫徹落實(shí)。

三、下一步工作安排

集團(tuán)黨委將以此次巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為契機(jī)，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以釘釘子精神狠抓整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治，確保巡察利劍作用彰顯。

一是持續(xù)抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)持續(xù)推進(jìn)整改的責(zé)任感、使命感、緊迫感，擰緊壓實(shí)全鏈條整改主體責(zé)任，聚焦巡察反饋主要問(wèn)題和巡察意見(jiàn)建議，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”和不定期抽查，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是深化巡察整改和成果運(yùn)用。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來(lái)，舉一反三、標(biāo)本兼治，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)管理效能，鞏固拓展巡察整改成果。

三是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞，規(guī)范運(yùn)作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，確保用好的風(fēng)氣促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0314-2270006；電子郵箱：cdjtjt2272212@163.com。

（聯(lián)系人：姓名：張蕾，職務(wù)：黨群工作部長(zhǎng)，電話(huà)：0314-2270006）

                                                      承德交通集團(tuán)有限公司黨委

                                                            2025年1月10日